【森林経営管理法とは？】所有者不明・管理放棄された森林を自治体が経営する時代（第1本／全2本）

第1章：森林経営管理法とは？

◆ 法律の概要

• 正式名称：森林の経営の適切な管理の推進に関する法律

• 通称：森林経営管理法（森経法）

• 施行：平成31年4月（令和元年）施行

• 目的：森林の所有者が管理できない場合、自治体が経営を代行し、森林の多面的機能を保全・活用する制度

第2章：背景と制定理由

◆ 管理放棄された森林の増加

• 相続登記未了 → 所有者不明森林

• 山林価格の下落 → 経済的魅力減少

• 後継者不足 → 手入れがされない荒廃林増加

全国の民有林の約3割が「適切に管理されていない森林」とされています。

第3章：法の基本スキーム

◆ 3者による仕組み

◆ 対象森林の分類

1. 経営意欲がある → 所有者が自ら管理（届出）

2. 意欲なし／不明 → 市町村が林業経営体へ委託

3. 放棄地／所有者不明 → 市町村が管理代行

第4章：所有者の対応義務と流れ

◆ 所有者への通知と判断

• 市町村が森林所有者に「経営意欲の有無」を確認

• 所有者が管理しない場合は、市町村が森林経営管理法に基づき**「経営管理権」を取得**

◆ 委託後の権利関係

• 市町村は最大10年間の管理権限を有する

• 所有権は移転しない（利用権のようなもの）

第5章：森林経営管理法と他法令の関係

第6章：林業経営体の役割と選定基準

◆ 誰が森林を活かすのか？

市町村が林業経営体として認定するのは：

• 森林組合

• 林業ベンチャー・民間企業

• 地域のNPOや任意団体

◆ 登録の基準（林野庁）

• 実績・技術力・財務基盤・地域貢献

• 森林経営計画の策定能力

第7章：経営管理の内容

◆ 委託された森林で行うこと

• 伐採・間伐・植林などの整備

• 土砂防止や環境保全目的の管理

• 木材販売による収益化

• 観光や教育施設としての利活用

第8章：補助制度と財政措置

◆ 支援策の一覧

• 森林経営管理推進交付金

• 地域森林整備計画支援補助

• 森林環境譲与税の活用

市町村にとっては「赤字にならずに森林を守れる制度」として注目されています。

第9章：所有者不明森林への対応

◆ 所有者が見つからない場合

• 不在者財産管理制度や公示送達を用いる

• 最終的に「市町村が管理代行」し、収益事業や整備に利用可能

◆ 所有者不明地特措法との連携

• 森林バンク制度としての機能も期待されている

第10章：まとめ｜森林経営管理法の価値

森林経営管理法は、以下の課題に対する“国家的回答”です：

• 手入れされない森林の増加

• 所有者不明・高齢化による管理放棄

• 災害・環境・エネルギー政策への貢献不足

この法律を通じて、市町村・林業者・土地所有者が連携し、眠れる森林を再生可能な資源として再活用する時代が到来しています。