🏢【第2本目】東日本大震災復興特別区域法の実務活用ガイド～企業・自治体・不動産業者が活かす地域再生のための特例制度～

✅第1章：なぜ今、復興特別区域法の理解が重要なのか？

• 被災地域への投資と進出に、税制・手続き・規制緩和の恩恵

• 自治体と民間企業のパートナーシップが成功の鍵

• 復興から「成長」への転換期に入っている今こそ戦略的な活用が求められる

📣 キーワード：

復興＝支援ではなく「事業化と再生」の時代へ

✅第2章：企業が享受できる主な特例措置とその効果

🧾 例：

被災地での太陽光発電施設建設：都市計画法・農地転用法の特例で短期着工に成功

✅第3章：地方自治体側の活用戦略

• 復興推進計画の構成を「まちづくり」「産業振興」「観光」「医療・福祉」の4軸で整理

• 民間との連携により「住む・働く・訪れる」をセットで再生

• 国の交付金や特区支援との併用がカギ

📘 計画作成のポイント：

① 地域資源の明確化
② 課題解決型ビジネスとの連携
③ 地域住民・企業・NPOとの協議記録を添付

✅第4章：不動産・建設業者が得られるメリット

• 被災地での開発時に容積率・用途制限の緩和措置あり

• 建設資材の搬入・申請期間短縮など工期リスクの軽減

• 高台移転・土地区画整理事業との連携でインフラ整備も一体化可能

📌 注意点：

特例活用には「復興推進計画との整合性」が必要。個別事業でも計画内参入の道あり。

✅第5章：成功事例で学ぶ復興特区の現場運用

1. 岩手県陸前高田市

• 高台移転と商業施設整備を一体化したまちづくり

• 民間主導で観光施設＋高齢者福祉施設の複合施設を整備

2. 宮城県気仙沼市

• 魚市場周辺のインフラ再整備＋冷凍加工業者支援

• 複数企業による地域連携型再生プロジェクト成功

✅第6章：申請・認定のプロセス

1. 自治体が復興推進計画を作成

2. 国（復興庁・内閣府）に申請

3. 総理大臣の認定

4. 特例措置の適用開始

📄 企業は？

自治体に計画参画を打診 → 自社事業を「計画内事業」として位置付け → 各種特例を個別適用

✅第7章：区域重点化後の現在地と今後の対応

• 令和3年改正で「特定15市町村」に重点化 → 内陸部は対象外へ

• 重点区域では今も「国による直接支援・規制特例」が有効

• 民間企業の参入促進のため、自治体が補助・誘致を強化中

🧠 戦略的対応：

対象区域外でも「近接エリア支援」や他法制とのクロス適用で再生支援の道あり（地方創生法など）

✅第8章：他法制との組み合わせ活用

✅第9章：事業のリスクと対処策

✅第10章：復興特別区域法の終期と将来活用の方向性

• 法律自体の「終期」は設けられていないが、支援対象の見直しは継続中

• 地域によっては「復興完了後のフェーズ」へ移行

• 他地域への応用として「災害時地域特例制度」に発展する可能性も

📝まとめ：企業・自治体・不動産業者が取るべき10の実務アクション

1. 自治体の復興推進計画を必ず確認する

2. 特例措置を使える対象事業か精査する

3. 自社事業の中で「復興型・地域密着型」要素を打ち出す

4. 自治体と事前協議し、参画意向を伝える

5. 国の補助制度・金融制度と組み合わせて資金計画を立てる

6. 計画参画企業として地域に貢献し、CSR効果も発揮する

7. 他法制（創生法・再生法）との連携を忘れずに

8. 区域重点化の対象かどうか定期的に確認する

9. 地域住民との関係性を重視し、透明性ある計画を推進する

10. 将来的な出口戦略（事業拡大・施設転用）も視野に入れて行動する